“一升一降”印证鹿城政治生态不断向好

记者从鹿城区纪委区监委处获悉，去年鹿城区涉纪信访总量同比下降28.29%；其中检举控告同比下降25.29%，万人平均检举控告量为全市最低。与此同时，全面从严治党入户民调满意率逐年上升。

这一降一升正是鹿城区政治生态不断向好的印证，也与鹿城区开展的“无涉纪信访村居”创建工作密不可分。

村务公开

死数据变活账本

“我们村上个月的收支情况出来了，你们快点看看。”“扫一扫就能看到村级小微权力清单，知道村里的事是怎么办的，钱是怎么花的，真方便。”近日，藤桥镇戴宅村的老刘一边扫码查看村级财务公开情况，一边和邻居讨论着。

老刘口中所说的“扫码查看村务”就是鹿城区去年推出的智慧监督平台里的“云上公开”功能，村民只需轻轻一扫家门口的二维码，就能随时全面了解村级党务、村务、财务运行情况，原本锁在档案室的“死数据”变成阳光下的“活账本”，村务信息透明公开，有效避免了因村级“三务”运行不规范、不透明进而引发信访问题。

去年，鹿城区打造了藤桥镇“藤桥幸福家”智慧监督平台、仰义街道“清廉云监督”智慧监督平台，并在仰义街道后京村启动“云上后京”试点，通过智慧监督平台“云上公开”“云上质询”及“云上反馈”等功能，擦亮群众监督的“慧”眼，实现基层涉纪信访工作由粗放式管理向高效能治理转变。

源头规范

“点穴式”破信访难题

为有效解决涉纪信访件中反映出的突出问题及面上共性问题，鹿城区纪委区监委创新工作方式方法，以“点穴式”手法，通过纪律检查建议书或监察建议书，向党委有针对性提出信访工作建议，精准“对焦”问题单位，推动违纪违法问题整改。

“没想到我只打了个电话，事就给办成了。现在真是我们群众只需要张张嘴，代办员就帮忙去跑跑腿啊！”日前，山福镇村民王先生在村干部帮助下完成了房产登记办理，王先生说的“群众张嘴，干部跑腿”不是特例。在山福，村干部凭借熟悉业务流程在办理房产登记、华侨恢复户口等各方面提供免费代办服务，“管家式服务”从源头上避免了村民因不熟悉业务流程、不清楚政府部门分工，导致无序跑、越级访等问题发生。

鹿城区纪委区监委还提出要实行“清单式管理”，建立完善村居组织和村居干部权力清单制度，梳理村级议事决策、组织人事、三资管理等11大类37项小微权力清单，创新实行村级重大事项“五议两公开”备案抽查制度,把村级小微权力管细管实。

多元调解

咖啡店有“和事佬”

在鹿城区七都街道樟里村有家“不务正业”的咖啡馆，村民来此不为了喝咖啡，而是为了将忧心事、烦心事一吐为快。店主老包是远近闻名的“和事佬”，村民有了矛盾纠纷，在“老包咖啡馆”坐坐，喝杯咖啡让心情平复，再经老包调解，大部分矛盾就能迎刃而解。“老包咖啡，专解是非。”说这话时，老包嘴角上扬，中气十足，显得很自信。

像老包这样的“和事佬”还有很多。去年，鹿城区建立起“和事佬”调解队伍，仰义街道打造王老伯邻里和谐工作室，大南街道搭建“你提我督”流动哨，五马街道设立“闲事婆和事佬”工作室等专业信访调解工作室，充分利用社会力量解决群众矛盾纠纷。同时，打造镇级矛调中心，建立“村居事半月谈”工作制度，多元手段化解矛盾纠纷。

此外，针对矛盾突出，反映到纪委的信访问题，鹿城区纪委区监委推进“双重审核”制度，着重压实首办责任，提高办理质量。所有街镇纪（工）委和派驻（出）机构承办的信访举报件，融易新媒体，均需协作共同体和信访室双重审核。对信访件办理程序、办理进度、办理结果三个环节效率和质量进行严格把关，确保信访问题查处到位、反映问题整改到位，确保信访“最多访一次”。（见习记者 许雅晶）